践行初心使命 强化责任担当

筑牢企业高质量发展实现新突破的坚实基础

——在工会联合会2020年全委（扩大）会议上的讲话
彭兴第

各位委员、同志们：

在常态化疫情防控、精准化复工复产迫切需要全面深入推进的关键时机，工会联合会召开全委（扩大）会议，目的是坚决按照党中央、国资委党委、集团党委的统一部署，坚定统筹推进疫情防控和复工复产“两条线”作战的“信心之源”、“决战之志”，提升“化危为机能力”，找准推进企业高质量发展的“治理之策”，以坚定“两个窗口”的政治自觉，保持“三个排头兵”的奋进姿态凝聚上下同心、团结奋进的中交力量，全力以赴推动企业高质量发展在特殊年头实现新的突破，谱写中交工会工作新篇章。

会上，传达了王东明主席在全总十七届三次执委会上的讲话精神、李玉赋副主席的工作报告要点和刘起涛董事长、宋海良总经理的批示，大家听取了彦敏副主席代表集团工会联合会作的工作报告和二级单位工会主席履职考核情况的通报，3个单位分不同主题交流了工作情况。工作报告结合2019年工会工作取得的成绩和2020年一季度工会开展的卓有成效工作，分析了工会工作面临的新形势、新变化、新要求，指出了存在的突出问题，并针对工会联合会已经印发的2020年工作要点，进一步明确推进落实的具体思路和保障措施，重点突出、措施得力，具有可操作性。近年来，在集团发展历程中，工会联合会在党委领导下，始终把实现好、维护好、发展好职工根本利益作为履职必须，坚持提高政治站位、聚焦主责主业、强化履职担当，做到了坚定团结带领职工听党话、跟党走。特别是最近两年，工会联合会办公室独立设置为一级管理部门后，工会联合会按照国资委、集团党委把国有企业党建联系点打造为示范点的要求，更是紧密结合党建会、工作会目标任务推进工作，聚焦政治性、先进性、群众性的特点更加鲜明，服务企业高质量发展和职工群众的主动性更强，引导力贡献力凝聚力提升更为明显。在此我代表集团党委对各级工会干部的辛勤工作表示衷心的感谢！

疫情危机让我们更加深刻理解“命运共同体”的意蕴，同时也让我们认识到，危机面前没有独善其身，但做好自己方可共生。当前，形势严峻复杂，挑战前所未有，任务异常艰巨。准确把握国内外疫情防控和经济形势变化，确保稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作扎实推进，确保全球化中交高质量发展实现新的突破，需要所有中交干部职工，以央企家国担当的情怀，展现不同寻常的意志品质和非凡的战斗力。我坚信，在党中央、国资委坚强领导下，只要我们持续巩固党的建设，按照疫情防控不能松、经济工作要抓紧的要求，切实把各方面思想和行动统一到党中央、国资委的部署上来，把握好、发挥好我们的优势，把困难考虑得更充分、措施制定得更得力，因势而变、统筹发力、全力攻坚，我们的发展潜力和动能就能充分释放出来，超额实现今年发展目标任务前景可期。这当中各级工会组织、工会干部任务格外艰巨、使命格外光荣，需要我们切实增强责任之心，把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，用知重负重、攻坚克难的实际行动诠释对党的忠诚、对企业的赤诚。下面我讲三点意见：

一、增强政治自觉，锚定国有企业党建质量升级目标展现工作价值

一流党建引领一流企业发展。党建强则企业强，队伍稳则动力足。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调“两个一以贯之”，其中一个一以贯之就是“坚持党对国有企业的领导”，这是国有企业发展任何时候不可偏离的重大政治原则。集团党建的重要任务，就是坚定“政治站位”，锚定党建质量升级的目标，以“两个窗口”的政治自觉，“三个排头兵”的奋进姿态，把国企党建联系点打造为示范点，以“中央企业党建巩固深化年”专项行动为抓手，加快推动党建工作提质、增效、升级。这当中需要工会组织、广大工会干部聚焦政治性先进性群众性，增强政治自觉，将打造党建示范点作为政治任务坚决落实、作为重大机遇抓牢用好、作为使命责任积极担当。

（一）提高政治站位，突出政治性，保证工会工作始终沿着正确的政治方向发展

企业工会工作做得好不好、有没有取得明显成效，关键看有没有旗帜鲜明讲政治，有没有以党的政治建设为统领，坚决把“两个维护”落实到工作中。搞好工会工作，先决条件就是自觉接受党的领导，坚决贯彻落实党的大政方针和决策部署，自觉服从服务于党和国家工作大局，企业发展大局。

一是做实思想武装，在履行工会组织政治责任上有新突破。本着政治站位再提升、思想境界再升华、担当精神再强化的目的，要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的核心任务，把中国特色社会主义工会发展道路作为工会发展的坚持之本，学懂弄通习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。既要原原本本、全面系统学，又要突出重点、抓住关键学，更要结合实际、务实工作学，确保学深学实、入脑入心，促进理论学习转化为忠诚于党的政治自觉、服务中心的思想自觉、务求实效的行动自觉。要切实加强对广大职工的思想政治引领，充分发挥各级工会宣传阵地特别是新媒体作用，以旗帜鲜明的态度，推动思想理论学习进项目、到一线，筑牢广大职工在党的领导下坚定“四个自信”、团结奋进的思想根基，切实把党的主张变成职工群众复工复产、推进发展的自觉行动。

二是把牢意识形态，在提升思想政治工作成效上有新进步。要增强做好意识形态工作的政治意识、忧患意识、主动意识，坚定维护党对意识形态的全面领导，营造思想政治工作良好生态、构建思想政治工作强大合力；要坚持强化意识形态对思想政治工作的引导功能，不断改进思想政治工作的方式、方法，与生产经营实际、改革管理实际、员工思想实际有机结合，做好思想政治工作；要充分发挥工会组织优势，将亲和力融入思想政治工作，深入开展交心谈心、及时掌握干部职工思想动态，善于从与员工切身利益相关的问题入手做工作，既讲道理、又办实事，使思想工作既有态度、又有温度，切实增强思想引领和导向。

三是育好职工文化，在用优秀文化凝聚升级共识上有新作为。充分发挥职工的企业文化建设主体作用，在提升产业产品竞争力、推进专业化整合重组、增强全员凝聚力向心力上增强工会组织文化推动力，不断坚定文化自信，持续推进品牌文化生根、全球化文化融合。要认真落实集团工作会议提出的“推动文化升级，强化职业文化培育和宣贯”要求，加强职工职业道德建设，扎实开展精神文明创建活动，通过职工书屋、各类讲堂等营造文化氛围，引导干部职工增强“四个意识”，坚定“四个自信”，增强中交品牌文化认同、凝聚转型升级共识。

（二）把握时代主题，突出先进性，发挥工人阶级建功立业的主力军作用

经济建设永远是国企职工发挥作用的主战场。中交集团始终坚持践行初心使命，扛起央企应尽之责、做出应有贡献，实现了持续一流发展：取得了国资委年度考核“14连A”、5个任期“业绩优秀”、党建责任制考核连续A级的良好业绩。这其中，集团各级党委把方向、管大局、保落实，坚守政治方向、坚定战略定力、坚持实干导向起到关键作用。但最关键最基础的一点，是14万中交职工始终紧跟企业战略推进步伐，落实党委各项决策部署，在践行重大国家战略、推进中交发展转型、打造中交改革样板、彰显全球中交力量等方面充分发挥了工人阶级主力军作用。

各级工会组织要牢牢把握当代工人运动主题，最大限度激发广大职工积极性主动性创造性，团结汇聚推动企业高质量发展的智慧和力量。特别是当前疫情防控进入常态化，复工复产需要加速度的关键阶段，工会更需要强化使命责任，彰显担当作为，凝聚广大职工坚决听党话、坚定跟党走，毫不放松抓实疫情防控，全力以赴助推复工复产，激发和提升服务生产经营中心工作的支撑力、保障力。要紧扣企业党政中心工作大局，自觉把集团党委重大战略部署转化为工会工作的具体安排和实际行动。按照国资委“全力做好疫情防控工作的同时，带头实现能复尽复、能产尽产，为社会其他各类企业带好头、当表率”的要求，在科学有序复工复产上做示范，在拉动产业链复工复产上做表率。按照全总《关于做好新冠肺炎疫情防控期间支持企业安全有序复工复产和劳动关系协调工作通知》精神落实好各项工作，确保返岗职工的健康与安全，打好“督导+帮扶”组合拳，坚持防疫与复工复产两手抓，既精准服务全力推动复工复产，又积极助力解决复工复产中存在的实际问题,推动复工复产达产见效。
一是要适应“目标不动摇、标准不降低、工作不松劲”的生产经营攻坚需要，牢牢抓住完成年度生产经营目标的主动权。按照工会联合会部署，多形式、多层级、全范围持续深化“六比六创”主题劳动和技能竞赛，积极参与国家战略重点工程竞赛，通过“比和创”形成“争先进、当排头、破难题”的氛围；要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，以五年一度的劳模评选表彰年为契机，引导职工向冲锋在疫情防控、复工复产“两手抓两不误两促进”一线的先进典型看齐，凝心聚力、共克时艰，高质量、高效率完成生产和建设任务。

二是要落实中央“发挥好央企创新突破主力军作用”要求，牢牢掌握创新发展主动权。持续深化技术革新、技术协作和“五小”活动，通过厚植工程建设科技转型优势，鼓励职工创新创造、应用适用智能技术、扩展施工改善空间、推动数字化转型，在助力企业创新驱动转型升级上实现“中交领先、行业一流”。

三是要努力提高职工队伍整体素质，保持和发展工人阶级先进性。坚持发挥工会“大学校”作用，坚持打造“四型”组织（学习型、创新型、数字型、核心价值观型），提高企业培训实效，努力建设数量充足、结构合理、技艺精湛、素质优良的高素质高技能职工队伍；用好用足国家相关职业素质提升政策，结合企业实际落实相应保障措施，鼓励职工学专业、钻技术、练绝活，推动技高者多得的管理、表彰、创新成果分享配套机制，不断提高职工技术技能和创新能力。

（三）坚持工作生命线，突出群众性，用情用心用力当好职工“娘家人”

习近平总书记2018年在同全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时强调，“群众路线是党的生命线和根本工作路线，也应该成为工会工作的生命线和根本工作路线”。近日他在浙江调研统筹推进疫情防控和经济社会发展工作时，要求基层党组织在联系服务群众上多用情、在宣传教育群众上多用心，在组织凝聚群众上多用力，我想这同样适用各级工会组织。工会来自职工、植根职工，职工群众是工会组织的真正主体，真心真情建好“职工之家”，当好“娘家人”，是工会的天然使命。

一要在感情上贴近职工群众，要站在职工群众立场看问题、作决策、来评判，始终坚持以职工需求的导向，怀着深厚的感情带着责任、带着问题做工作，把职工群众每一个诉求、每一个愿望都放在心上，满腔热情及时回应、真心实意帮助解决，以实打实的服务赢得支持。

二要在作风上深入职工群众，要自觉践行习近平总书记提出的“三严三实”要求，建立健全工会基层调研、联系职工群众的长效工作机制，有事多商量、遇事会商量，在应对基层治理的复杂局面中，一起想、一块干，以干事创业的务实之举带动绘就同心圆。

三要在方法上吸引职工群众，要提高职工群众工作本领，善于通过协商、沟通、教育等办法，以职工群众喜闻乐见的方式开展工作。按照职工群众意愿探寻“我为职工做什么”，努力强化各级工会组织自我管理、自我服务，以新理念新新方式打开新局面、增强吸引力。

二、践行维护职责，筑牢促进企业高质量发展实现更大突破的坚实群众基础

企业高质量发展既要切实造福工人阶级，又要始终依靠工人阶级。坚持党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针，工会组织必须切实履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，发挥好广大职工积极性、主动性、创造性。新时代工会维权服务的途径、平台、形式、内容可能在变，但用心用情、担当作为的底色不能变。要坚持“促进企业发展、维护职工权益”的原则，深刻认识、准确把握、牢固树立“以职工为本，主动依法科学维权”的工会维权观，履行好对党的责任、对职工的责任，切实筑牢企业高质量发展的群众基础。

（一）更加注重在改革中维护职工权益，让广大职工的安全感更加巩固

加快推进国有投资公司试点改革，全力打造国企改革中交样本，事关企业发展大局，也是职工最关心、最直接、最现实的问题。当前，试点改革进入实质落地阶段，两级总部的职责划分、功能定位、流程梳理、机构调整以及人员配置等各项重点工作正在全面推进。各级工会要注重发挥工会在党政主导的维护职工权益机制中的特点和优势，在改革中维护职工权益，坚定不移支持、参与、推动企业改革。
一要加强改革政策宣传引导，引导职工与企业树立利益共同体理念，凝聚职工推进打造“国企改革新样本”的共识，坚定支持改革各项举措，积极引导职工为企业的改革、重组和加强管理献计出力；二要注重把握维护职工利益的实质性，畅通民主管理渠道，严格按政策规定，利用厂务公开、职代会、职工大会等途径，坚守程序的合法性，操作的规范性，确保职工知情权、监督权；三要努力增强协商沟通能力，提升集体协商工作水平，一方面健全工会向党委请示、报告工作制度，切实加强党对工会维权工作的领导，做到职工队伍重大情况、工会重要工作第一时间向党委请示、争取支持；另一方面积极扩大集体合同覆盖范围、提升集体合同条款的针对性实效性，以法律形式从整体上保证员工合法权益；四要加强源头参与和宏观维护，代表职工反映诉求，主动参与涉及职工利益的制度政策制定修改，推动职工群众的正当要求和愿望在规章政策中得到充分体现，努力实现职工群众在体面劳动中共享改革发展成果；五要协助做好改革推进、深化治理中职工思想引导、政治引领、示范带动和联系服务，加强劳动关系矛盾预防和化解机制建设，积极推动劳动争议处理工作，加强劳动关系领域风险排查化解、应急处置，依法调处劳动关系矛盾，坚决防止小事拖大、大事拖炸，切实维护劳动关系稳定的政治安全。

（二）更加注重健全工会服务职工体系，让广大职工的幸福感更可持续

要坚持职工需求导向和职工利益无小事的理念，增强服务意识，提高服务能力，完善服务手段，拓展服务领域，不断提升维权服务的质量和水平。要从大处着眼、小处着手，推动建立健全职工更多分享企业发展成果的制度机制、服务体系，拓宽服务职工领域，鼓励支持购买服务，完善工会福利制度，为广大职工提供具有工会特点的普惠性、常态性、精准性服务，把服务职工工作做得更具体更扎实更温暖，让工会在职工需要时看得见、找得到、信得过、靠得住。

特别是当前，要适应疫情防控常态化要求，统筹兼顾、统筹推进疫情防控和生产经营大局，结合党政关注重点、社会反应难点和职工关心热点，更加卓越的推动工会服务工作，扎实解决好职工群众最忧虑最急迫的实际问题。集团工会4月初联合团委印发了《关于进一步加强受疫情直接影响员工关爱工作的通知》，《关于关心关爱复工战疫一线员工的实施意见》，明确了五条措施、八项意见，各级工会组织要自觉提高政治站位，结合实际研究完善配套措施加以落实。特别要发挥工会安全生产监督委员会和群安员作用，协助企业为职工提供必要的劳动保护条件，加强疫情、安全双防护，杜绝违章，排除隐患，努力实现零容忍、零伤害、零感染目标；要参照国家关于停工、停产期间工资支付相关规定，督促落实职工工资、生活费发放保障，对资金受限暂无工资支付能力的项目，积极协调项目所属单位制定支付计划并监督执行、保障实施；用好工会专项防疫资金，为集中返企农民工提供必要的交通组织和服务，让广大一线员工实实在在感受到关心关爱。

（三）更加注重对特殊群体的精准帮扶，让广大职工的获得感更加充实

全面深化改革、脱贫攻坚进入冲刺阶段，工会更要做好困难职工等特殊群体的精准帮扶和脱贫攻坚工作。要摸排一线职工受疫情影响情况，摸清困难职工底数，分类做好因各种原因致困职工的帮扶救助，实现帮扶送温暖常态化、经常化、日常化，把党的关心关怀与工会组织的温暖送到广大职工的心坎上。要充分关注女职工权益维护工作，通过贴心服务为一线返岗女职工提供暖心服务。

针对疫情防控和推动经济发展要求，各级工会要保持高度警惕，增强忧患意识、强化底线思维。认真研究各级政府出台帮扶支持政策，细化支持防控一线、复产一线工作；对感染新冠肺炎职工及感染患病去世职工的家庭及时纳入帮扶范围，加大帮扶力度，开展慰问关怀；加强工会志愿者队伍建设，开展职工心理疏导、情绪支持等人文关怀服务，提供更高水平的精神和文化服务，切实维护职工队伍团结统一和社会和谐稳定。

三、谋求新发展，坚定推进工会改革创新全面提升工会服务工作水平

持续推进工会改革创新，就是要立足融入企业全面深化改革的大局，针对基层工会工作力量不足、基础薄弱、活力不强的短板，以新的思路、新的标准、新的要求大胆探索和实践，努力实现工会重点工作的突破，全面提升工会服务工作水平。

（一）谋划好坚定推进产业职工队伍建设改革的具体思路措施

产业职工队伍建设改革是习近平总书记亲自点题、亲自部署、亲自指导的一项重要改革任务，是党中央交给工会组织的一项重要政治任务。作为致力打造国企改革样本、争做党建示范点的中交工会干部，要深刻认识产业职工队伍建设改革的现实意义，学习好运用好国家配套政策，积极探索深化改革的思路措施。

目前国家强化规范建筑类企业用工管理，一个重要方面，就是重点培育现代产业工人队伍，促进其技术能力提升、工种固定，强化各项保障。今年初，国务院颁布《保障农民工工资支付条例》，进一步从法律层面为根治农民工欠薪问题提供支持。确保农民工工资支付是底线要求。国资委印发《关于中央企业进一步做好全面治理拖欠农民工工资工作有关事项的通知》，要求中央企业在农民工工资支付问题上绝不能推不能退，同时对落实中央精神不积极、治欠保支工作不力引发不良社会影响和严重后果的中央企业和个人进行严肃问责。4月9日，中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，特别强调要增加一线劳动者报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重，全面贯彻落实以增加知识价值为导向的收入分配政策，充分尊重科研、技术、管理人才，充分体现技术、知识、管理、数据等要素价值。各级工会干部要增强政治敏锐性和政策洞察力，深入学习贯彻习近平总书记关于产业工人队伍建设改革的重要指示精神，明晰产业职工队伍建设改革的相关政策导向，切实把这项工作放在心上、抓在手上，有效运用政策推动工作成效；要借鉴各地推进产业职工队伍建设改革的有益经验，结合企业用工实际，选择试点单位，明确思路目标，抓住重点难点，在提高产业工人技术能力、健全产业工人维权保障机制、畅通产业工人职业发展通道、营造尊重产业工人氛围等方面探索推进改革，总结改革过程中创造的典型和经验，逐步在面上推广，切实以试点的示范引领带动作用推动改革。

（二）落实好“建机制、强功能、增实效”要求力争重点工作实现新突破

解决工会自身突出问题，促进工会更好地服务党建和生产经营大局，服务基层和职工群众，就要在“建机制、强功能、增实效”上下功夫。

一要永葆工会组织本色，强化植根于职工的制度机制建设。要把党的群众路线贯彻落实到深化工会改革创新的生动实践中，坚持以职工为中心的工作导向，努力完善各项制度尤其是防止脱离职工群众方面的制度；注重强化优化职能，聚焦主责主业，持续改进工会管理体制和运行机制，持续加强常态化职工需求调查和效果评价制度建设，上下联动破解制约工会工作创新发展的制度性障碍；善于总结好做法、好经验，对经实践证明有效的做法注重用制度机制巩固，不断优化工会组织体制、运行机制、管理模式和工作方式，真正把工作做到广大职工心坎上。

二要打牢基层基础，牢固树立做强基层的鲜明导向。把好基层工会职能定位，抓好基层工会组织建设和实名制会员管理，在健全组织体系上实现新突破；坚持眼睛向下提升成效，进一步推动工会资源向基层倾斜、往基层下沉，持续深化职工之家、项目职工小家创建，不断创新民主管理新模式，让各项改革措施真正落到基层、惠及基层；创新工会体制机制和方式方法，强化基层工会制度规范、力量配备与物资保障，加强基层工会经费使用管理和监督，提高资金使用效率，推动基层工会有人办事、有钱办事、有能力办事，切实焕发工会组织的生机活力。

三要建设“智慧工会”，促进互联网和工会工作融合发展。数字赋能在助力工会组织全面落实防疫防控措施、稳定劳动关系、决战复工复产中具有独到作用，能够让工会服务落到急需处，因此要加快推进智慧工会建设步伐。要促进工会网上平台和各项传统业务互联互通，加强微信、微博、网站等阵地建设，策划、组织实施网上网下联动的新平台空间，打造工会工作升级版；坚持高效利用工会资源、善于运用市场资源的思路，坚持多元化、开放性服务格局，构建面向广大工会会员的网上服务职工体系，不断整合资源、丰富服务内容、加大投入支持、深化普惠服务，打造工会服务职工的新名片；更新观念、创新机制，引入专业团队和社会人才，为工会网上工作提供咨询、研发及运维保障支持，提升工会干部学网懂网用网能力，提升工会网络服务新业态。

（三）树立好工会干部坚守初心、勇担使命、从严治党、干事创业的好形象

打造素质过硬、干事创业的工会干部队伍，是做好新时代工会工作的坚强保证。高素质的工会干部队伍关系着党的事业成就、企业目标的实现，必须着力建设一支坚守初心、政治过硬，本领高强、勇担使命，从严治党、作风扎实的高素质专业化工会干部队伍。

坚守初心、政治过硬要求工会干部，必须时刻牢记自己是党的干部，严守党的政治纪律和政治规矩。二级单位工会主席都是集团管理的干部，要做讲政治的表率，时时处处事事把维护习近平总书记的核心地位作为第一位的政治要求，带头把“四个意识”落实在岗位上、行动中。要提高政治觉悟和政治能力，把组织动员职工群众坚定不移跟党走作为根本政治担当，尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，贯彻落实民主集中制，严格执行重大问题请示报告制度，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，营造工会系统风清气正的良好政治生态。

本领高强、勇担使命要求工会干部，必须让党放心、让职工群众满意。工会工作看似简单，实则专业性强。工会干部要做善学习的表率，下大气力解决好“本领恐慌”的问题，立足本职增强学习实践本领、改革创新本领和做好群众工作的本领；做善改革的表率，自觉把党的十九大对工人阶级和工会工作的新要求，贯穿到深化工会改革创新全过程，以越是艰险越向前的担当精神抓改革、抓落实；做善引导的表率，要“知职工、懂职工、爱职工”，能够代表职工、联系职工、服务职工，真正把职工的小事当成大事做，苦事当成乐事做，纾困解难暖心、依法维权凝心、定争止纷护心，把“职工之家”和“娘家人”的称号做得名副其实。

从严治党、作风扎实要求工会干部人在岗位、心在状态，堂堂正正做人，老老实实干事，清清白白为官。工会主席要做讲正气的表率，带头严格执行中央八项规定精神，明是非、讲操守、重品行，知敬畏、存戒惧、守底线，尊法、学法、守法、用法，管好用好工会经费和资产，做到忠诚干净、务实担当；做勤做事的表率，扑下身子、沉到一线，始终同职工群众心心相印、情感交融，凝聚干事力量；做抓落实的表率，把工作责任担当起来，以一抓到底的狠劲、一刻不松的韧劲、一丝不苟的严劲，转变观念再奋进、沟通协调再联动、狠抓落实再提效，严肃督责“再压责”，推进工会改革创新取得实效。

各位委员、同志们，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在集团党委坚强领导下，直面挑战、不惧风险，锐意进取、攻坚克难，以更坚定的决心、更明确的目标、更扎实的举措，践行初心使命，强化责任担当，勇当排头兵、先行者，持续深化工会改革、提升工作实效，为十三五规划圆满收官、决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献！

谢谢！